La politique de défense brésilienne : institutions, doctrines, capacités et économie

Cette note analyse la politique de défense brésilienne. Dans les dix dernières années ont été élaborés les trois textes majeurs de la doctrine de défense brésilienne : la Politique nationale de défense (PND, 2005), la Stratégie nationale de défense (END, 2008) et le Livre blanc de la défense nationale (LBDN, 2012), qui correspondent respectivement à la définition des orientations, à la fixation des objectifs stratégiques et à la présentation de la politique déclaratoire de défense. Ils peuvent également être envisagés comme des étapes dans l’évolution de la doctrine montrant ainsi l’importance prise par la question au Brésil. Le Livre blanc de la défense nationale (LBDN), pour sa part, souligne le dialogue croissant entre civils et militaires autour de la défense nationale, et représente la politique déclaratoire du Brésil pour les acteurs et les institutions internationaux. Sur ce dernier point, il précise le caractère dissuasif des forces militaires brésiliennes et identifie comme principale menace extérieure la possibilité d’intervention d’une grande puissance, en envisageant même une cyberguerre cachée. Il reconnaît également avec réalisme que le pays n’aura pas, à court terme, les capacités nécessaires pour répondre à ces menaces.

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